Украинское влияние на молдавско-приднестровские отношения изменилось с 2014 г. Государственный переворот на Украине и реакция на него в виде отделения Крыма и начала войны на Донбассе, мягко выражаясь, осложнили украинско-российские отношения. Причём, это осложнение было ассиметричным. Если Украина была уверена, что Россия ведёт против неё войну, то Россия не подозревала, что она участвует в вооружённом конфликте. Являясь страной-гарантом в урегулировании молдавско-приднестровского конфликта, Украина после переворота предприняла в отношении Приднестровья ряд враждебных шагов: «украинские власти ввели миграционные, паспортные ограничения, блокируют свободную экономическую деятельность приднестровских предпринимателей» [1]. Происходило это по причине того, что новая украинская власть рассматривала Приднестровье как пророссийский регион, в котором находятся российские вооружённые силы. А в тех условиях, в которых оказалась Украина, это автоматически рассматривалось как угроза [2]. Интересно, что Киев запретил въезд на Украину российских граждан призывного возраста сначала с территории Приднестровья [3], а лишь потом из России. Начались обвинения российских военных из Оперативной группой российских войск (ОГРВ) в том, что они ведут разведку украинской территории с беспилотников [4].
По просьбе Молдавии Киев не только ужесточил режим пропуска на границе, но и начал блокировать снабжение ОГРВ, которое ранее проходило через территорию Украины [5]. Наличие российских военных в Приднестровье и пророссийские настроение в республике, по мнению украинских властей, представляли угрозу украинскому югу. Поддерживая это мнение, американские аналитики заявляли, что «блокада ОГРВ может стать эффективным рычагом давления на Россию на переговорах как по украинскому, так и по приднестровскому урегулированию» [6].
В марте 2015 г. президент Украины П.А. Порошенко заявил, что он договорился со своим румынским коллегой К.В. Йоханнисом, о координации действий в отношении Приднестровья «для того, чтобы способствовать размораживанию этого конфликта и помочь суверенной и независимой Молдове восстановить свою территориальную целостность и реинтегрировать приднестровский регион в Молдову» [7]. Примечательно, что для того, чтобы «помочь суверенной и независимой Молдове восстановить свою территориальную целостность и реинтегрировать приднестровский регион в Молдову» украинский президент вёл переговоры не со своим молдавским коллегой, а с президентом соседней страны.
Оценивая ситуацию вокруг Приднестровья после начала украинского конфликта, президент Приднестровской Молдавской Республики Е.В. Шевчук сказал: «Продолжается информационное, экономическое, дипломатическое давление на Приднестровье. При этом сохраняются риски вооруженных провокаций экстремистски настроенных групп со стороны Молдавии и Украины», также упомянул он и попытки вербовки приднестровских силовиков и должностных лиц при пересечении как молдавской, так и украинской границы [8].
(источник: https://www.tadviser.ru/images/thumb/8/85/Шевчук_Евгений_Васильевич_2012.jpg/250px-Шевчук_Евгений_Васильевич_2012.jpg)
24 сентября 2015 г. была утверждена новая редакция Военной доктрины Украины, которая к числу актуальных военных угроз отнесла и «присутствие военного контингента Российской Федерации в Приднестровском регионе Республики Молдова, который может быть использован для дестабилизации ситуации в южных регионах Украины» (ст. 9) [9]. Тем самым непризнанная республика официально стала территорией, откуда исходит потенциальная вооруженная опасность для Украины. Пророссийские настроения в Одесской области пугают украинское руководство, которое видит опасность их разрастания в том числе и по причине поддержки этих настроений из стремящегося в состав России Приднестровья. Открытая антироссийская идеология, исповедуемая украинскими элитами с 2014 г., подталкивает Киев поддерживать любые инициативы, которые могут нанести вред России, ее интересам, или интересам субъектов, настроенных пророссийски. Так, в августе 2017 г. на Генеральной ассамблее ООН Молдавией был поднят вопрос о выводе российских миротворцев из Приднестровья [10]. Ряд стран поддержал это требование, среди них была и Украина [11]. В июне 2018 г. ситуация повторилась [12]. А накануне, 12 апреля 2018 г. президент Украины П. Порошенко подписал закон о вступлении в силу Соглашения о совместном контроле на молдавско-украинской границе, что подразумевало полную блокаду Приднестровья [13].
Украинский эксперт А. Филипенко утверждает, что «существует необходимость объединить усилия, с тем чтобы ослабить российское влияние в регионе, принудить приднестровских сепаратистов действовать по правилам, сформированным в Кишиневе и Киеве и на условиях законных властей». Одним из ключевых условий этого предполагается «демилитаризация региона: вывод российского военного контингента, войск и вооружений, замена вооруженных миротворцев на полицейскую миссию под эгидой ООН» [14]. Однако, что такое миссия миротворцев ООН при попытке реинтеграции территорий можно судить по краткой, но печальной истории Республики Сербской Краины. По докладу ООН после «реинтеграции территорий» путем наступления хорватской армии в 1995 г. в регионе осталось около 5,5 тыс. сербов, хотя по состоянию на 1991 г. их было более 600 тыс. [15]
Против продвижения каких-либо механизмов решения молдавско-приднестровского конфликта с учетом мнения Приднестровья выступал и украинский президент П.А. Порошенко. Знакомый с приднестровской ситуацией со времени руководства украинским Совбезом, П.А Порошенко понимал, что «модель переговоров по Приднестровью окажется востребованной при переговорах по ЛДНР и по возможной миротворческой операции на Донбассе». Именно поэтому украинский лидер желал подорвать переговорный процесс по Приднестровью и всячески дискредитировать текущий миротворческий формат. Показав неэффективность существующей модели, П.А. Порошенко мог бы заявлять о бессмысленности переносить подобную практику на урегулирование конфликта между Украиной и непризнанными республиками Донбасса, если такой вопрос возникнет [16].
Как утверждает И. Истомин, «с точки зрения Украины, приднестровская ситуация – элемент противостояния с Россией. Для Молдавии же она обладает как самостоятельной ценностью, так и становится элементом торга с Москвой» [17]. Естественно, такое отношение Украины к Приднестровью отражается на оценке приднестровскими гражданами соседней страны. Помимо того, это поведение Украины влияет на отношение к Кишиневу и Москве как к странам так или иначе оценивающим украинскую политику на приднестровском направлении. Это отражается в социологических опросах.
В 2019 г. в Бухаресте состоялась презентация исследования, проведенного в Приднестровье молдавскими исследователями по заказу румынской стороны. Оказалось, что «жители Левого берега Днестра живут в совершенно другой системе координат, они находятся в цивилизационном пространстве Российской Федерации». 40 % приднестровцев доверяют армии, 30 % – центральной российской власти, ещё 30 % – приднестровским органам власти, а доверие Кишиневу составило чуть менее 5 %. Более половины опрошенных доверяют российским и приднестровским СМИ, а доверие молдавским СМИ не превышает 18 %. Лучшим партнером для Приднестровья стала Россия (92,2 %), а Молдавию как лучшего партнера видят лишь 2 %.
37,3 % местных жителей считают себя приднестровцами, 35,7 % ‒ русскими, 14 % ‒ молдаванами, около 7,4 % ‒ украинцами и 2,4 % ‒ болгарами. При этом 43 % уверены, что жителей Приднестровья следует называть русскими, а 37 % – приднестровцами.
Интересным представляется и мнение приднестровцев о странах, несущих наибольшую угрозы для них. 7 % опрошенных наибольшей угрозой назвали Румынию, 13,2 % ‒ Молдавию, 15,6 % ‒ США, а самой опасной для Приднестровья страной по мнению приднестровцев стала Украина. О том, что наибольшую угрозу представляет именно Украина, заявило 41,9 % опрошенных [18]. Эта цифра – закономерный итог украинской политики в отношении непризнанной Приднестровской республики.
Как говорил польский писатель и философ С.Е. Лец, «лжепророки сами реализуют свои прорицания». Эта максима очень подходит Украине, которая, боясь сепаратистских выступлений по приднестровскому сценарию на своей территории, довела ситуацию до государственного переворота 2014 г., тем самым подтолкнув регионы к отделению от страны. Не случись в 2014 г. силовой смены власти, от Украины не было бы обоснованного повода отделяться ни Крыму, ни Донбассу.
С началом в феврале 2022 г. специальной военной операции России на Украине ситуация в Приднестровье ухудшилась. Украина подталкивает Молдавию к силовому решению вопроса с Приднестровьем, однако руководство Молдавии опасается совершать агрессивные действия, скорее всего, не будучи полностью уверенным в их успехе.
[1] Шаповалов Б. Украинский фактор в мирном урегулировании приднестровско-молдавского конфликта // Изборский клуб. Молдова. Режим доступа: http://izborsk.md/ukrainskij-faktor-v-mirnom-uregulirovanii-pridnestrovsko-moldavskogo-konflikta/ (дата обращения: 21.02.2024).
[2] Там же.
[3] Киев значительно ограничил въезд на Украину для россиян из Приднестровья // Point.md. Режим доступа: https://point.md/ru/novosti/politika/kiev-znachiteljno-ogranichil-vjezd-na-ukrainu-dlya-rossiyan-iz-pridnestrovjya (дата обращения: 21.02.2024).
[4] Курылев К.П., Морозов А.В. Влияние украинского кризиса на обстановку в Приднестровье // Конфликтология / nota bene. 2017. № 3. Режим доступа: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=24149 (дата обращения: 21.02.2024).
[5] Молдавия попросила Генассамблею ООН обсудить вывод российских миротворцев из Приднестровья // ТАСС. Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4499059 (дата обращения: 21.02.2024).
[6] Шаповалов Б. Указ. соч.
[7] Там же.
[8] Шевчук: в Приднестровье опасаются вооруженных провокаций экстремистов из соседних стран // ТАСС. Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2676491 (дата обращения: 21.02.2024).
[9] Указ Президента України №555/2015 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року “Про нову редакцію Воєнної доктрини України”» // Экспертный портал РУДН по международным отношениям. Режим доступа: https://ir.rudn.ru/books/b1/p5/85.pdf (дата обращения: 21.02.2024).
[10] Молдавия попросила Генассамблею ООН обсудить вывод российских миротворцев из Приднестровья // ТАСС. Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4499059 (дата обращения: 21.02.2024).
[11] Киев и Кишинев настаивают на выводе миротворцев-«оккупантов» из Приднестровья // ИА EADaily. Режим доступа: https://eadaily.com/ru/news/2017/08/25/kiev-i-kishinev-nastaivayut-na-vyvode-mirotvorcev-okkupantov-iz-pridnestrovya (дата обращения: 21.02.2024).
[12] Молдова через ООН призвала Россию вывести миротворцев из Приднестровья // Комсомольская правда. Режим доступа: https://www.kp.ru/daily/26846.7/3887432/ (дата обращения: 21.02.2024).
[13] Порошенко подписал закон о полной блокаде Приднестровья // ИА REGNUM. Режим доступа: https://regnum.ru/news/polit/2403649.html (дата обращения: 21.02.2024).
[14] Филипенко А. «Первая гибридная»: приднестровский конфликт в контексте российско-украинского конфликта // АⅤА. Режим доступа: https://ava.md/2017/05/25/pervaya-gibridnaya/ (дата обращения: 21.02.2024).
[15] Доклад Генерального секретаря, представленного в соответствии с резолюцией 1009 (1995) Совета безопасности. ООН. 1995. ‒ С. 3.
[16] Артёменко С. Порошенко ‒ «агент ФСБ» и блокада: Украина в приднестровском конфликте // ИА Новостной фронт. Режим доступа: https://news-front.info/2018/04/23/poroshenko-agent-fsb-i-blok-ada-ukraina-v-pridnestrovskom-konflikte/ (дата обращения: 21.02.2024).
[17] Истомин И. Украинское обострение приднестровского конфликта // Приднестровье. Газета. Режим доступа: http://pridnestrovie-daily.net/archives/3367 (дата обращения: 21.02.2024).
[18] Опрос: треть приднестровцев считают себя русскими, 14 % ‒ молдаванами // Point.md. Режим доступа: https://point.md/ru/novosti/obschestvo/opros-tret-pridnestrovtsev-schitaiut-sebia-russkimi-14–moldavanami (дата обращения: 21.02.2024).
