Деятельность такой общественной организации как военно-промышленные комитеты показана в предыдущих статьях, но для полноты картины рассмотрим не менее известную организацию как Земгор.
Земгор – Главный по снабжению армии комитет Всероссийских земского и городского союзов.
Более чем претензионное название – «Главный по снабжению армии комитет» – означает, что это организация, которая имеет наибольшее значение в поставке снаряжения и вооружения во время Первой мировой войны.
Ознакомимся с деятельностью этой общественной организацией, оказывавшей содействие правительству в мобилизации промышленности на нужды фронта. Создана она была Земским союзом и Союзом городов в июле 1915 г., находилась в Москве, располагала исполнительными отделами в Петрограде и Одессе. Бюджет Земгора складывался главным образом из средств Военного министерства, а также за счет добровольных пожертвований. До марта 1917 г. Земгор возглавлялся одновременно главноуполномоченными земского и городского союзов – Г.Е. Львовым и М.В. Челноковым.
Аппарат Земгора (к февралю 1917 г. свыше 1,4 тыс. человек) состоял из управления делами, Технического совета и отделов – заказов, инженерно-строительного, химического, металлов, связи и др., а также Правления текстильных предприятий, редакции технических изданий, чертежного бюро, различных комиссий, совещаний и секций (например, газовая секция при химическом отделе совершенствовала методы борьбы с удушливыми газами). Местными органами Земгора являлись губернские уездные комитеты.
Земгор выступал посредником в распределении заказов Военного министерства на изготовление предметов интендантского снабжения (конского, обозного, саперного снаряжения и др.) и вооружения (гранат, снарядов к бомбометам). Земгор предоставлял заказы главным образом мелким предприятиям и мастерским, обеспечивал их необходимыми материалами средствами связи и средствами транспортировки[1].
Биографии первых лиц организации Г.Е. Львова и М.В. Челнокова позволяют более полно узнать о деятельности Земгора.
Выделим из биографии главные жизненные этапы и личные качества главноуполномоченного земского союза: «Князь Георгий Евгеньевич Львов (1861-1925) – один из известнейших либеральных деятелей конца XIX – начала XX века.
С 1915 по 1917 годы Львов возглавлял объединенный комитет Земгора, боролся с коррумпированностью, с политизацией организации. На съезде земских деятелей в сентябре 1915 года он заявил: «Столь желанное всей стране мощное сочетание правительственной деятельности с общественностью не состоялось».
С 1916 года его имя стало фигурировать во многих списках членов гипотетического «ответственного министерства» или «министерства доверия», которое должно было заменить существующее «правительство бюрократов».
С 2 (15) марта 1917 года Временным комитетом Государственной думы был назначен министром-председателем и министром внутренних дел первого Временного правительства, возглавлял также первое коалиционное правительство.
7 (20) июля 1917 года Львов ушел в отставку с постов главы кабинета и министра внутренних дел.
Человек высоких душевных качеств: большой скромности, честности, самоотверженности, даже смирения»[2].
Главноуполномоченный Всероссийского союза городов заслуживает не меньшего внимания, из биографии Михаила Васильевича Челнокова (1863-1935) узнаем, что он: «Участник заседаний Прогрессивного блока. Входил в одну из групп либеральной оппозиции, готовивший дворцовый переворот. 9-10 декабря 1916 года участвовал в собрании представителей Союза городов на квартире Коновалова в Москве, где принята резолюция о необходимости замены совета министров.
Со 2 по 6 марта 1917 года – комиссар Временного комитета Государственной думы по управлению Москвой»[3].
«Во время войны Петербург и Москву не раз посещали военные миссии и послы стран Антанты. М.В. Челнокову часто приходилось принимать эти делегации. Был хорошо знаком с Робертом Брюсом Локкартом, который с 1912 года служил вице-консулом, а впоследствии генеральным консулом английской миссии в Москве, тем самым Локкортом, который являлся особым сотрудником секретной службы английского правительства, его специальным агентом. В своей автобиографической книге «Мемуары британского агента» он писал: «Челноков — великолепный образец московского купца, — седобородый, патриархальный, широкоплечий, несмотря на свою хромоту, выглядел мужественнее своих соотечественников. Хотя он был на 20 лет старше меня, мы стали близкими друзьями… и через него я… близко познакомился со всеми московскими политическими деятелями…» За укрепление русско-английских отношений М.В. Челноков был награжден английской звездой Георгия и Михаила, дававшей право на титул сэра. А французы наградили его Командорским крестом Почетного легиона»[4].
О роли Земгора Челноков в марте 1916 г. высказался так: «Эту громадную работу Союз должен был принять на себя потому, что с первых же моментов войны правительство оказалось совершенно несостоятельным. Ничего не подготовив само, оно тем не менее на каждом шагу проявляло вредную деятельность, мешая работе общественных организаций»[5].
Из приведенных данных следует, что перед нами – «лучшие представители либеральных деятелей», обладавших как «неординарными душевными человеческими качествами, так и деловыми», которые и «способствовали преодолению острейшего кризиса 1915 года».
Даже их деятельность по «разрешению острейшего кризиса» посредством «удовлетворение нужд и требований армии и флота по вооружению», с одновременной борьбой с правительством кажется логичным из-за неспособности последнего, совместно с государем, привести страну к долгожданной победе.
Можно отметить, что вся деятельность Земгора и Центрального военно-промышленного комитета проходила в непосредственном взаимодействии и взаимной поддержке.
Две организации стали близки друг другу, когда при создании Московского военно-промышленного комитета (МВПК) председателем был выбран П.П. Рябушинский, а его заместителем – Г.Е. Львов от Земгора.
Устанавливая в 1915 г. связи с английским советником Бернардом Пэйрсом, а английского посла Великобритании в 1916 г. по предложению М.В. Челнокова избирают почетным гражданином Москвы «в знак нашей симпатии к великому и доблестному британскому народу»»[6].
Такие связи с представителями Великобритании могут означать для России только одно – намечаются серьезные политические выступления оппозиционных либеральных организаций, к которым и относятся военно-промышленные комитеты и Земгор.
Напряжение нарастает, усиливается давление на правительственные круги. С этой целью проводятся совещания, где жалобы на некомпетентность военного ведомства и невозможность продуктивной работы общественных организаций из-за деструктивных действий власти приводит к радикализации настроений с замыслом захвата исполнительной и законодательной власти.
Однако если рассмотреть эти жалобы внимательнее, то окажется, что они не имели никаких оснований, т.к. военно-промышленные комитеты во главе с Гучковым занимались исключительно политической деятельностью, направленной на подрыв государственной власти и устранение императора, в то время как их вклад в военное производство оказался ничтожным, но с невероятно раздутым самопиаром и одновременно с дискредитацией правительственных органов, выпускающих основную часть вооружения для армии.
А как же обстояло дело с его «близнецом» Земгором?
Из различных источников: «В своей основной деятельности Земгор отличался низкой эффективностью: по состоянию на 1 февраля 1917 г. получил от военного министерства заказы на 242 млн. руб., а выполнил только на 80 млн. руб»[7].
В сентябре 1916 года по инициативе председателя Совета министров Б.В. Штюрмера правительственная печать (газета «Русское слово» и др.) обнародовала информацию, что Земгор и военно-промышленные комитеты существовали исключительно за счет государственной казны.
Действительно, за первые 25 месяцев войны (т.е. к 1 ноября 1916 года) Земгор совместно с Всероссийским земским союзом получили из казны 464 млн. руб., в то время как сами собрали только 9 млн. руб.[8]
На Совете министров поднимался вопрос о расформировании Земгора и военно- промышленных комитетов и передаче их функций государственным органам, однако оппозиция 10 ноября добилась удаления Штюрмера в отставку.
А как проявил себя князь Львов Г.Е. – «человек высоких душевных и других качеств»?
На заседании Совета Министров от 2 сентября 1915 года А.В. Кривошеин и другие поднимают общий вопрос о том, что «везде выступают разные общественные и иные деятели и Земский Союз во главе с князем Львовым. Сей князь фактически чуть ли не председателем какого-то особого правительства делается, на фронте только о нем и говорят, он спаситель положения, он снабжает армию, кормит голодных, лечит больных, устраивает парикмахерские для солдат, словом является каким-то вездесущим Мюр и Мерелизом. Но кто его окружает, кто его сотрудники, кто его агенты, это никому неизвестно. Вся его работа вне контроля, хотя ему сыплют сотни миллионов казенных денег»[9].
Можно только согласиться с Управляющим Министерством Внутренних дел князем Николаем Борисовичем Щербатовым, ответившим Кривошеину и членам правительства: «Вообще, не могу не повторить, что Земский и Городской Союзы, которые ко времени моего вступления в управление Министерством я застал уже в полном расцвете, являются колоссальной правительственной ошибкой. Нельзя было допускать подобные организации без устава и определения границ их деятельности. Из благотворительного начинания они превратились в огромные учреждения с самыми разнообразными функциями, во многих случаях чисто государственного характера, и заменяют собою государственные учреждения. Все это делается захватным путем при покровительстве военных властей, которые, … широко ими пользуются и дают им огромные средства»[10].
Это происходило в то время, когда великий князь Николай Николаевич (младший), ближайший родственник императора Николая II, был Верховным Главнокомандующим (с 19.07.1914 г. по 23.08.1915 г.), через которого военно-промышленным комитетам и Земгору и выделялись эти огромные средства, и реальную деятельность которых он прекрасно знал.
Они добились своей цели и пришли к власти, которую смогли удержать всего лишь в течение нескольких месяцев, показав свою полную недееспособность и откровенную беспомощность.
[1] Земгор [Электронный ресурс] // URL: ru.wikipedia.org > wiki/Земгор
[2] Иоффе Г. Русский либерал, премьер-министр временного правительства – князь Львов [Электронный ресурс] // Наука и жизнь. 2025. №5. URL: https://www.nkj.ru/archive/articles/5266/
[3] Челноков М.В. [Электронный ресурс] // URL: ru.wikipedia.org›wiki/Челноков,_Михаил_Васильевич
[4]Филаткина Н. Несозвучный эпохе Михаил Васильевич Челноков [Электронный ресурс] // URL: https://biography.wikireading.ru/hhlb0c2EvP
[5] Челноков М.В. [Электронный ресурс] // URL: ru.wikipedia.org›wiki/Челноков,_Михаил_Васильевич
[6] Бьюкенен Дж. Моя миссия в России. Воспоминания дипломата. Т.П. Берлин. 1924. С. 10-13; Алексеева И. В. Агония сердечного согласия. Царизм, буржуазия и их союзники по Антанте. 1914-1917. Л., 1990. С. 62.
[7] Иванова Н.А. Земгор // Советская историческая энциклопедия / Под ред. Е.М. Жукова. – М., Советская энциклопедия, 1973-1982.
[8] Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. Мюнхен, 1949. Т. II. С. 254.
[9] Тяжелые дни. Секретные заседания Совета Министров 16 июля – 2 сентября 1915 года // Архив русской революции. Москва: «ТЕРРА» – «TERRA»,1991. Т. 18. С. 128-129.
[10] Тяжелые дни. Секретные заседания Совета Министров 16 июля – 2 сентября 1915 года // Архив русской революции. Москва: «ТЕРРА» – «TERRA»,1991. Т. 18. С. 133.
